인사행정론의 concept(개념)
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작성일 23-06-08 23:07
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1) 인사행정제도 발달
(1) 엽관주의
엽관주의(spoils system)란 정당에의 충성도와 공헌도를 관직의 임용기준으로 삼는 인사행정제도로서, 19세기 초 정치적으로 자유민주주의가 어느 정도 성공한 미국과 영국에서 발달되었다.
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엽관주의의 대두와 발달의 이유
① 민주정치의 발전과의 연관
② 정당정치와 민주정치의 관계
③ 입법국가시대의 행정이 단순성 때문에 전문적이고 유능한 공무원을 절실하게 필요로 하지 않았다는 점 등을 들 수 있다아
① 행정이 계속성, 안정성, 지속성의 위협
② 행정이 전문성 저하
③ 행정이 능률 저하
④ 행정이 국민에 대한 책임성이 결여되고 신분보장이 되지 않아 부정부패의 原因을 제공하는 등의 問題點을 안고 있다아
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