복지국가의 태동단계
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작성일 23-04-22 14:43
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복지국가의 태동단계
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wkfyaud : 복지국가의 태동단계
그러나 19세기 이전에 이와 같은 사회복지형태가 존속하였다 하더라도 복지국가의 태동은 1880년 이후로 보는 데 대체로 동의하고 있다.
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복지국가의 태동단계(1880년대-1920년대)
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복지국가 태동의 첫째 측면인 사회insurance제도의 도입은 독일이 선도했다. 예를 들면 1601년에 제정된 영국의 구빈법은 교회의 책임이었던 빈민구호를 government 의 책임으로 alteration(변화) 시켰다. 독일은 1871년 산업재해보상insurance제도를 도입한 데 이어 1883년에 건강insurance제도를 도입했다. 피어슨(Pierson, 1991)은 복지국가의 태동은 1880년대 이후의 (1) 사회insurance제도의 도입, (2) 시민(市民)권의 확충, (3) 사회복지비의 증가에서부터 스타트된다고 보았다. 같은 시기 동안에 13개 유럽 국가 중 11개국이 건강insurance제도를, 9개국이 노령연
사회복지후진국으로 평가받는 미국은 대공황 중이었던 1935년에 사회보장법을 제정하면서 노령연금제도와 실업insurance제도를 도입했다.
설명
순서
복지국가는 제2차 세계대전 이후에 광범위하게 사용되면서 윌렌스키가 주장한 바와 같이 많은 국가들이 잔여적 성격의 사회복지에서 제도적 성격의 사회복지로 발전하였다. 물론 19세기 이전에도 모든 국가는 어떤 형태로든지 복지는 제공하고 있었다.
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사회복지정책은 약 100년 전에 산업alteration(변화) 와 거대한 정치적 ․ 사회적 운동에 의해 탄생하였다.
다. 특히 산업혁명이 한창 진행되던 시기인 1795년에 제정된 스핀햄랜드법은 사회복지의 기본철학인 생존권을 처음으로 도입함으로써 사회적 ․ 경제적 혁신을 초래하였으며, 현대 복지국가가 태동하는 데 보이지 않는 影響(영향)을 미쳤다.
독일이 건강insurance제도를 도입했던 1883년부터 제1차 세계대전이 발발했던 1914년까지의 약 30년 동안 <아래의 표>에 소개된 국가 중 캐나다와 미국을 제외한 모든 국가가 보편적으로 가장 먼저 도입된 사회insurance제도인 산업재해보상insurance제도를 도입했다. 독일에 이어 영국도 20세기 초반 자유당 government 시절에 노령연금제도를 도입(1908)하는 등 사회개혁에 박차를 가했으며, 대부분의 유럽 국가들은 제1차 세계대전 이전에 질병, 산업재해, 노령, 실업에 대비하는 사회insurance제도를 도입했다.
복지국가의 태동단계
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사회insurance은 자선, 친지로부터의 도움, 교회로부터의 도움 등과 같은 형태의 빈민구호가 현대 산업사회의 예상치 않은 사고-실업, 노령, 질병, 산업재해-에 대비하기에는 불충분하다는 전제하에 도입되었으며, 시행주체는 government 로서 연대성의 원리 아래 모든 노동자와 사용자가 강제로 가입되어 비용의 일부를 부담하며 급여의 수급은 권리로 인정된다된다. 그러나 대체로 국가마다 상이한 과정을 거쳐 현대의 복지국가로 발전했으며, 부분적 상이함은 있으나 크게 보면 태동단계, 정착단계, 성장단계, 침체단계로 발전하였다. 복지후진국인 미국에서도 이 기간 동안 개별 주 차원에서 산업재해보상insurance제도가 도입되었다.
